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《廣州市實施“南粵家政”羊城行動工作方案》發布 提出五大計劃20條措施

  • 2019-11-19 09:26:05
  • 來源: 廣州日報
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在我國目前發展階段,家政業是朝陽產業,既滿足了農村進城務工人員的就業需求,也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求,要把這個互利共贏的工作做實做好,辦成愛心工程。

——2018年全國兩會期間習近平參加山東代表團審議時指出

 

到2021年發5萬張上門服務卡

小兒推拿保健師現場展示小兒推拿操。

權威、可靠、便捷,為市民群眾打通家政服務“最后一公里”!昨日(18日)上午,廣州市實施“南粵家政”羊城行動啟動活動在白云國際會議中心舉辦,廣州市家政服務綜合平臺正式上線運行,這一平臺由廣州市婦聯歷時三年開發建設,為廣州市民和家政行業提供管理服務。目前,平臺已入駐家政類企業57家,登記在冊家政從業人員動態數據1.37萬個。

現場還發布了《廣州市實施“南粵家政”羊城行動工作方案》,提出了“五大計劃”共20條措施,推動相關產業融合發展、共建共享,統籌整合社區家政、養老、醫療等服務,滿足人民群眾對各類家政服務的需求。

市人社局局長郭志勇現場介紹,經市委、市政府同意,市人社局等八部門聯合印發了《廣州市實施“南粵家政”羊城行動工作方案》(下文簡稱《方案》)。《方案》提出發展方向是,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞新時代人民群眾對高水平家政服務的迫切需求,創新工作機制和服務機制,加快家政服務業標準化、專業化、智能化發展,滿足全社會不同層次的家政服務需求,使廣州市家政服務業迅速向現代服務業邁進,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

《方案》提出了五大計劃共20條措施。目標到2021年,廣州建設174家以上街鎮“羊城家政”基層服務站;實現社區家政養老服務全覆蓋;開展家政服務類培訓12萬人次以上;發放“上門服務卡”5萬張以上;建設20家以上“‘羊城家政’示范門店”;建設1家以上現代家政培訓就業示范基地,10家以上市級家政服務培訓示范基地,30家以上區級家政服務培訓示范基地,扶持10家以上有影響的家政服務龍頭企業。

“貼心家政”:

推動形成社區家政養老新業態

統籌整合社區養老、醫療、家政等服務,統籌整合政府、社會、行業等各領域資源,同向發力推動形成“社區政務中心+社區衛生服務中心+社區養老院+居家養老”的社區家政養老服務新業態新模式,逐步打造“10分鐘社區居家養老服務圈”;建設“廣州市家政服務綜合平臺”,實行全流程監管;全面推行家政從業人員持證上崗。

“廣州市家政服務綜合平臺”,集家政服務供需管理、家政資源信息管理、家政行業管理等功能于一體,利用全域動態數據對家政行業實現全面追溯管理。

“上門服務卡”,整合家政+養老從業人員基本信息、培訓信息、從業評價信息,實現安全準入、持證上崗。目標到2021年,發放“上門服務卡”5萬張以上。

“稱心家政”:

扶持超20家“示范門店”

對家政企業進行等級評定,組織開展家政服務從業人員星級評定。

創建優質家政服務企業品牌,開展“‘羊城家政’滿意品牌”評選活動,到2021年,建設扶持10家以上有影響的家政服務龍頭企業,20家以上“羊城家政示范門店”。

“匠心家政”:完善培訓課程體系建設

對標國際國內先進經驗,完善培訓課程體系建設,健全職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等多層次技能人才評價方式,爭創家政服務培訓和評價的“廣州樣板”。

“暖心家政”:健全高質量就業促進機制

健全有利于更高質量就業的促進機制,建立家政扶貧對接幫扶機制。通過補貼、表彰、權益保護等政策,鼓勵就業創業,促進規范管理。深入推進廣州與梅州、清遠市,以及貴州等外省(區)開展家政服務勞務合作,支持當地創建一批家政扶貧基地,吸納當地人員尤其是建檔立卡貧困戶來穗從事家政服務工作。

“放心家政”:構建信用管理體系

完善家政服務市場管理機制,建立健全有特色、走前列的家政領域標準體系和信用管理體系。根據國家規定實施家政服務領域守信激勵和失信懲戒制度,將家政服務誠信記錄納入社會信用體系,按照國家和省的紅黑名單標準組織認定家政企業和從業人員,并通過廣州市家政服務綜合平臺等渠道予以公布。

廣州家政服務綜合平臺上線

用一個平臺實現下單培訓考核監管多項功能

據介紹,廣州市家政服務綜合平臺兼容PC端和移動端,集成誠信信息、公共服務、行業管理等功能,實現家政服務“誠信有追溯、技能有保障、三方有評價、管理有支撐”,數據存儲于市政府信息化云服務平臺,由市婦聯直屬公益二類事業單位負責運營。

同時,廣州市婦聯與廣州日報報業集團正式簽署戰略合作協議,廣州市家政服務綜合平臺與廣州市區融媒體中心客戶端“新花城”擬通過約定接口實現用戶體系的打通,廣州市民也可以通過下載“新花城”客戶端來直接進入平臺下單。

廣州市婦聯主席劉梅表示,平臺上線運營后,將有力推動廣州家政服務實現“新變化”、滿足羊城家政產業“大需求”、解決社會多方關切的“老難題”。

記者打開廣州市家政服務綜合平臺看到,平臺可以實現快速下單,也可以滿足精準匹配。點擊“找家政員”,即可進入查看在平臺登記的一萬多名家政員信息,還可按照“居家月嫂”“居家育嬰”“居家保姆”“鐘點工”等工種和不同年齡段進行篩選。點擊每位家政員的頁面,可以看到個人照片、年齡、性別、從業年份、工作經歷和語言技能等個人信息,并標識有“已聘”或“待聘”,還可以看到客戶對其的評價,可以說平臺幾乎展示了全部雇主想要了解到的基本信息。

點擊進入“找企業”板塊,可以看見所有在平臺上進行登記的家政企業,同樣可以通過篩選功能根據特定的“服務區域”和“服務類型”來查詢。進入“找工作”板塊,希望提供家政服務的人員可以詳細登記個人信息、從業信息和聯系人方式。

據了解,廣州市家政服務綜合平臺計劃于明年5月份完成二期改造升級,進一步強化權威、公益、安全、公正、可持續建設性。

改造升級將聚焦身份安全管理,完善誠信登記,改進認證模式,引入CA(數字證書)技術,確保登錄安全。還將聚焦職業技能提升,開發“培訓管理”模塊,全面實施線上培訓及考核,多領域、多層面提升家政從業人員技能,增強雇主服務滿意度。最后聚焦行業數據應用,助推誠信、服務、產業體系建設,統籌整合社區養老、醫療護理、居家服務等資源,促進廣州家政服務業治理體系和治理能力現代化。

廣州市家政服務綜合平臺的四大亮點

亮點一:從業人員更專業、更有尊嚴

平臺全量收集家政從業人員基礎數據,建立個人信用檔案,全程記錄職業經歷,全景展示成長過程。與此同時,從業人員借助平臺提升職業技能、做好職業規劃、實現權益保障,增加工作成就感和社會認同度。

亮點二:廣大雇主更省心、更放心

平臺推行持證上崗上門服務,實現家政人員“一人一碼一卡一檔”,雇主可實時查詢基礎數據、發布家政需求、預訂家政服務、反饋服務質量。預計到2021年,發放家政上門服務卡5萬張以上。

亮點三:家政企業更規范、更現代

通過匯集分析從業信息、市場訂單、服務項目、培訓師資等家政產業情況,借助業務系統對接、評價反饋跟蹤等現代科技手段,幫助家政企業科學分析研判市場需求變化,更好地優化運營、領跑行業、闊步遠行。

亮點四:政府管理更有力、更到位

通過下沉資源,降低成本,促進市場要素配置更加合理、市場運行更加流暢有效。通過上移數據,為政府部門開展執法檢查、業務監管以及進行政策研究、產業規劃提供重要依據和有效支撐。

大咖獻計

吉林農業大學家政學系教授吳瑩:

一步一步推進

家政行業細分化

“家政已經成為一門學科,有具體的知識體系。”全國首個高校家政學系——吉林農業大學家政學系教授吳瑩告訴記者,家政學是以人類家庭生活為主要研究對象,運用家庭生活規律指導人們提高家庭物質生活、文化生活、倫理情感生活的綜合性應用學科。家政是一門學科,同時也是一個職業體系,有其應該具備的職業素養。

目前,我國吉林農業大學、天津師范大學等本科高校開設了家政學本科專業。“我們學校家政專業每年的招生和就業都不錯,也有來自廣東的企業去學校招聘學生。”吳瑩表示,高校家政專業的學生會學到很多管理學的知識,并且教師學科背景豐富,畢業生都進入到家政管理、家政培訓、家政運營等崗位。

吳瑩還表示,我國需要一步一步地推進家政行業細分化。廣州的家政行業發展迅速,“南粵家政”羊城行動將有力推動家政服務業的職業化、標準化、專業化。“高校的專業建設都應該基于一個對學科的正確理解、認同基礎之上。”吳瑩提出,家政學是一門研究社會問題、社會現象的學問,應該培養教師對這門學問的深刻理解,而不是基于一種淺表的、產業狀態的理解。目前,廣州的高等院校和職業院校更加重視不同層次的專業人才的培養,構建中職、高職、本科甚至包括碩士、博士等學科體系。

他山之石

菲律賓:

“菲傭”成為國際品牌

活動現場,吳瑩分享了國外家政服務業發展對我國家庭服務業的啟示與借鑒。國外的一些高校家政辦學層次很豐富,建立了從社會培訓到高等院校的辦學體系,還設立了碩士點、博士點和博士后流動站。在國外,家政不僅僅有家政學專業,還有專門的家政大學,有的家政大學甚至還設有服裝印染專業。這些意味著,國外的家政行業已經實現專業領域的細分化。

據介紹,菲律賓海外勞工有一定影響力,菲律賓的勞務輸出收入占該國GDP的8%,其中菲傭輸出收入占4.4%。“菲傭”甚至已經成為家政服務的品牌,向全球190多個國家和地區輸出。目前,菲傭開始通過各種渠道輸入到中國的北京、上海、廣州、深圳等地,隨著中國對外勞工政策開放和家政服務人員需求的不斷提高,菲傭將會進一步向中國經濟相對發達地區蔓延,一方面推動中菲雙邊勞工業務的對話,另一方面也有利于觸動中國家政服務業發展提高。

美國:

每年超百萬學生

接受家政培訓

發達國家的家政服務產業結構比較清晰,社會認可度較高,專業性和規范度較高。美國家政學自19世紀已經開始發展,形成了一整套結構完整、形式多樣、質量可靠的家政服務體系,每年接受家政培訓的學生超過百萬人,大學里已開展家政學(Homeeconomics)為常規課程。

目前,美國家政服務業也處在一個互聯網化的轉型過程中,形成以傳統家政企業、互聯網家政平臺以及兩者結合的定制化家政服務提供商為基礎的金字塔結構。以“家政女皇”瑪莎·斯圖爾特為代表的家政提供商位于金字塔頂端,通過全媒體的形式,為有需求的家庭及家政企業提供服務或解決方案。第二階層為互聯網家政服務平臺,通過互聯網連接家政服務提供者和需求者,能提高兩者的匹配效率。金字塔底端的為傳統家政服務企業,其市場份額逐漸被方案商和家政服務平臺侵吞。

日本:

家政教育成為

基礎教育必修課

日本家政服務得到政府的重視和社會廣泛認可,其行業內部也制定了較為嚴格規范的培訓標準。日本通過法律對家政服務業進行規范和保護,只有得到厚生勞動省承認的民間家政服務介紹所才可以從事中介工作,私自從事中介工作屬于違法。日本的家政學和家政服務得到社會廣泛認可,日本的家政教育作為基礎教育必修課,貫徹國民的中小學階段,高中畢業后,畢業生還可以報考各類家政大學。日本家政行業內部還設立了比較嚴格的行業標準,毫無經驗的人員必須經過三個月的專業培訓,而且要獲取相應資格才能上崗。培訓內容包括清潔等各項技能外,還包括職業心態、交流技巧等軟技能。

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